近（jìn）日，中山市人民政府公布《中山市坦洲鎮展宏（hóng）不鏽鋼工程部“5·14”一（yī）般物體打擊事故調查報告》。
報告顯示：2024年5月14日下午16時許，中山市（shì）坦洲鎮合（hé）勝社區振興中路一巷1號首層1卡的展（zhǎn）宏不鏽鋼工程部倉庫發生一起物體打擊事故致一人死（sǐ）亡（wáng）的事故。
經調查（chá）認定，本起事（shì）故（gù）是一起因生產經營（yíng）單位未（wèi）落實（shí）安（ān）全生產主體責任的生產安全責任事故。
事故調查組（zǔ）通過調查取證，查（chá）清（qīng）了（le）事故發生的經過、原因和性（xìng）質，提出（chū）了對事故單位及有關（guān）責任人員的處理建議和整改措施，現將事故有關情況報（bào）告如下：
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事故發生經過（guò）
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事故原因分析
（1）直接原因
陳（chén）某在翻找不鏽鋼板材過程中，未正（zhèng）確判斷翻找板（bǎn）材過程中的安全風險，以為自己身體能（néng）夠頂住板材的（de）重量，用身體做支撐進行翻找，在（zài）身體無法承受重量的情況（kuàng）下，板（bǎn）材傾倒導致事故發生。
（2）有關（guān）責（zé）任單位存（cún）在的主要問題
中山市坦洲鎮展宏不鏽鋼工程部未對從業人員進行安全生產教育和培訓；未建立健全並落實（shí）生產安全事故隱患排查治理製度，督促（cù）、檢查本單位的安全生產工作，及時發現並消除（chú）不鏽（xiù）鋼板材（cái）未平穩、安全堆放（fàng）的事故隱患。
中山市坦洲（zhōu）鎮展宏不鏽鋼工程部主要負責人（經營者（zhě））楊某雲未組織製定並實施本單位安全生（shēng）產教育和培訓計劃；未組織建（jiàn）立並落實安全風險分級（jí）管控（kòng）和隱患排查治理雙重預防工作機製，督促、檢查本單位的（de）安全生產工作，及時消除不鏽鋼板材未平穩、安全的事故隱患。
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對有關責任人員和責任單位的處理建議
經調查認定，中山（shān）市坦洲鎮展宏（hóng）不鏽鋼工程部未認真落實安全生產主（zhǔ）體責任，導致事故發生（shēng），對（duì）事故的發（fā）生負有責任，是（shì）事故責任單位。為吸取教訓，教育和懲戒有關事故責任單位，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規規定，建議對中山市坦洲鎮展宏（hóng）不（bú）鏽鋼工程部“5·14”一般物體打擊事故的事故單位和有關責任人作出如下（xià）處理：
（1）中山市坦洲鎮展宏（hóng）不（bú）鏽鋼工程部未對從業人員進行安全生產教育和培（péi）訓；未建立健全並落實（shí）生產（chǎn）安全事故隱患排查治理製度，督促、檢查本單（dān）位的安全生產工作，及時發現並消除不鏽鋼板（bǎn）材（cái）未平穩、安全堆放的事故隱患，以上行（háng）為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十八條第一款、第四十一條第二（èr）款的規定，導致發（fā）生生產安全事故，對事故的發生負有責任（rèn）。建議由（yóu）坦洲鎮（zhèn）人民（mín）政府依照（zhào）《中華人民共和國安（ān）全生產法（fǎ）》對中山市坦洲鎮展宏不鏽鋼（gāng）工程部對事故負有責任的違法行為進行行政處罰。
（1）中山市坦洲鎮展宏不（bú）鏽鋼工程部主要負（fù）責人（經營者）楊某（mǒu）雲未組織製定並實施本單（dān）位安全生產教育和（hé）培訓（xùn）計劃；未組織建立並落實安全（quán）風險分級管控和隱（yǐn）患（huàn）排查治理雙重預防工作機製，督促、檢查本單（dān）位的安全生產工（gōng）作，及時消（xiāo）除不鏽鋼板材未平穩、安（ān）全堆放的事故（gù）隱患，以上行為違反《中華人民共和國安全生產法》第二十一條第（三）項、第（五）項規定（dìng），導致發生生產安全事故，對事（shì）故的發生負有（yǒu）責任。
由於中山市坦洲鎮展宏不鏽鋼工（gōng）程部（bù）是個體工商戶，根據《中華人民共和國民法典（diǎn）》第五十四條，自然人從事工商業經營經依法登記，為個體（tǐ）工（gōng）商戶。個體工商戶是自（zì）然人的一種特殊形式。如前所述，楊某雲為中山市坦洲鎮展宏不鏽鋼工程部的主要負責人（經營者），這種情況下，若既處罰生產經營單位（個體工商戶）又（yòu）處罰生產經營單位（wèi）的主要負責人會存（cún）在身份重疊、同一而導致出現雙（shuāng）重處罰的結果。因此，建議不再對中山市坦洲鎮展宏不鏽鋼工程部主要負責人（實際控製人）楊某雲個人進行行政處罰。
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